東莞市將加大對高企與研發投入補助政策扶持力度，最高補助50萬

近日，全市科技創新暨全面推進國家創新型城市建設工作大會召開，并發布了《東莞市培育創新型企業實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《實施辦法》”）。

做法：全市遴選打造創新型百強企業

《實施辦法》以國家高新技術企業為基礎，重點遴選不超過100家創新能力強、成長速度快、發展潛力好的高企評定為百強創新型企業(以下簡稱“百強企業”)，遴選不超過500家成立時間短、爆發性增長的高企評定為瞪羚企業，構建“百強企業—瞪羚企業—高企”的創新型企業培育梯隊，力爭通過三年培育推動突破一批國家、省重點領域研發計劃技術，培育一批科創板和創業板上市企業，打造一批行業隱形冠軍。 

百強企業參評條件：

東莞市內注冊、納稅、有獨立法人資格的處于有效期內的國家高新技術企業。

(一)產業領域突出，專注于新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生命科學和生物技術，及其他符合我市發展導向產業領域的新興科技研發和應用；

(二)近兩年研發投入占銷售收入平均比例不低于5%；

(三)營業收入不少于 2000 萬元，凈利率不低于 15%或毛利率不低于30%，近兩年凈利潤或營業收入復合增長率不低于 30%；

(四)擁有與核心產品（服務）相關的發明專利、集成電路布圖設計專有權、國家新藥、三類醫療器械注冊證、植物新品種、國家級農作物品種、國家一級中藥保護品種、PCT 國際專利申請等有效知識產權累計不少于 5 件；

(五)資本運營突出，近三年獲得過經中國證券投資基金業協會備案的創業投資企業或上市公司的股權投資，或參與了投資或并購國內外高新技術公司（項目），或有明確的上市計劃，或企業現金流充足，上年度經營活動現金凈流量為正數；

(六)建有經市級或以上主管部門備案的研發機構；

(七)上年度主導產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于 70%。

瞪羚企業參評條件：

東莞市內注冊、納稅、有獨立法人資格的處于有效期內的國家高新技術企業。

(一)注冊成立時間不超過六年；

(二)近兩年研發投入占銷售收入平均比例不低于5%；

(三)營業收入不少于 1000 萬元，凈利率不低于 10%或毛利率不低于20%，近兩年凈利潤或營業收入復合增長率不低于 30%（注冊成立時間未滿三年的上年度凈利潤或營業收入同比增長不低于 50%）；

(四)擁有與核心產品（服務）相關的發明專利、集成電路布圖設計專有權、國家新藥、三類醫療器械注冊證、植物新品種、國家級農作物品種、國家一級中藥保護品種、PCT 國際專利申請等有效知識產權累計不少于 1 件；

扶持：政策扶持面更廣力度更大

有別于以往重點支持的企業，百強企業、瞪羚企業具有技術密集、人才密集、高成長性、高風險性的特點，此次《實施辦法》從研發協同、人才協同、資本協同、產業協調、空間協同等多個方面制定了一系列政策扶持措施，扶持面更廣、扶持力度更大，對產業發展的引領作用更為突出。

1、高企首次晉級獎勵最高50萬元

為推動企業樹標提質，我市去年發布《東莞市高新技術企業樹標提質行動計劃（2018—2020年）》就提出高企體量突破一定規模均有“紅包”，但沒有給出具體的政策措施。

此次《實施辦法》對高企體量突破獎勵提出了具體的措施，高企年營業收入首次晉級5000 萬元級別、2 億元級別、10 億元級別的，市財政按照企業首次晉級年度本地形成的地方財力比上一年增長部分按最高不超過30%的比例給予一次性獎勵，最高獎勵50 萬元。

2、研發投入補助最高50萬元

具體來看，根據扶持方向不同，《實施辦法》對百強企業、瞪羚企業扶持政策有所區別。瞪羚企業可享受到研發投入補助、科技會展補貼以及產業用房的支持等方面的政策扶持。

其中，在研發方面，市級財政按瞪羚企業上年度經稅務部門核定可加計扣除的研發費用最高不超過5%的比例進行補助，每個企業每年資助總額不超過50 萬元。

3、獲國家、省立項資助金額翻倍

百強企業可享受的扶持政策更多。值得一提的是，百強企業將組織申報國家、省重點領域研發計劃，如獲得國家、省立項且資助金額超過300 萬元，根據資助金額分別按最高不超過100%、50%的比例配套資助，每個企業每年配套最高不超過1000 萬元。這意味著獲得國家、省立項資助金額超過300萬元，資助金額將翻倍。

4、人才住房保障、稅收優惠

企業的創新發展離不開人才的支撐，如何引進人才、留住人才一直是眾多企業的一塊心病?！秾嵤┺k法》對百強企業人才的住房保障、人才的稅收獎勵等方面均提出一系列措施，來提高對骨干人才的保障。

例如，百強企業上年度營業收入在2000 萬元至2 億元、2 億元及以上的，分別給予每家企業每年不超過3 個、6個創新人才稅收獎勵指標，將按照 80%標準獎勵個人，每人每年最高不超過100 萬元。

5、科技論壇活動補貼每年最高100萬

支持百強企業主辦、承辦經市科學技術局備案同意的行業峰會、論壇、學術會議，參會人數原則上需不低于200 人的，對百強企業實際投入成本按最高不超過30%的比例給予補貼，每家企業每年不超過100 萬元。

6、成功上市的企業最高獎勵700萬

推動企業上市。重點瞄準科創板和創業板，推動百強企業和資本市場進行有效對接，對成功上市的企業最高獎勵 700 萬元，具體按照《關于進一步推動企業上市發展的扶持辦法》（東府辦〔2018〕83 號）執行。

7、代建產業用房、給予租金補貼

1、代建產業用房。對暫未達到畝產用地年財政貢獻要求的百強企業，支持市屬或園區、鎮（街）國有控股公司代建生產經營用房，采取先行租賃的方式由百強企業使用，三年后實行指標考核評價，符合考核指標要求的，可通過招拍掛進行產權轉讓。

2、給予租金補貼。對百強企業在我市租賃的自用辦公用房按租賃發票金額按最高不超過 30%的比例給予補助，每家企業每年補助金額不超過 100 萬元，補助時間不超過三年。

3、提供產業用房。優先享受孵化器產權分割用房，百強企業可優先購買科技企業孵化器產權分割項目的產業用房，對入駐時限不作要求；新型產業用地（M0）貢獻的產業用房可優先低成本安排百強企業入駐，優惠入駐時間不超過三年，具體實施參照新型產業用地（M0）項目貢獻產業用房管理實施細則執行。